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上海五部門首次聯合發布白皮書,顯示88%家暴投訴為男性施暴 性侵案件熟人犯罪多
來源:中國婦女報 時間:2020.04.13 字號:【

□ 中國婦女報·中國婦女網記者 丁秀偉

□ 朱麗葉

女性在公共場所遭遇咸豬手,警察管不管?孩子學校里會不會有曾經涉性侵犯的工作人員?辦理離婚中,遭遇另一方不??謬樅蜌?,如何處理?

4月8日,由上海市公安局、上海市高級人民法院、上海市人民檢察院、上海市司法局和上海市婦女聯合會共同編制的《上海市婦女兒童權益司法保護工作白皮書(2019年度)》(以下簡稱白皮書)正式發布,這是全市五個部門首次聯合發布白皮書。

受理81件保護令案件 七成三天內作出裁定

發布會現場,上海市高級人民法院公布了一起涉家庭暴力的典型案例。據白皮書顯示,上海各級法院2019年一審審結婚姻家庭案件24108件,其中離婚糾紛案件15431件。在此類案件中,調解方式結案比重最高。

2019年,上海司法行政系統共調解涉婦女兒童權益保護類糾紛64001件,占總調解數的20.36%,主要涉及婚姻類、戀愛類、贍養撫養等糾紛。全市各級婦聯接待和受理各類矛盾糾紛6996件次,實現應調盡調。上海公安機關及時處置涉婦女兒童家庭暴力警情,依托全市公安派出所,及時制止家庭暴力。對家庭暴力情節較輕、依法不予行政處罰的,對加害人給予批評教育或者出具告誡書。

2019年上海各級法院受理人身安全保護令案件81件。其中,作出人身保護令裁定23件,其他為當事人自行撤回、駁回或未結。開通“綠色通道”,對人身安全保護令案中的申請人給予特別的幫助,2019年受理的人身安全保護令案件中,14.3%的案件在受理當天即作出人身安全保護令裁定,70%在三天內作出裁定。

據白皮書數據顯示,2019年申城各級婦聯系統接受和處置家庭暴力投訴465件(次),其中88%為男性對女性實施暴力。各級婦聯組織及時給予家庭暴力受害人幫助,并對加害人進行法治教育,必要時進行心理輔導。積極開展反家暴宣傳,開展100場普法宣傳,受益人數達1萬人次。

篩查27萬名與未成年人密切接觸從業人員

“近年來,我們處理婦女兒童維權的案件數量總體呈上升趨勢,但這在另一方面也說明廣大婦女兒童維權意識的不斷增強了?!鄙虾J腥嗣駲z察院介紹,上海檢察機關深入貫徹最高檢“一號檢察建議”,2019年共受理審查逮捕性侵害未成年人犯罪案件220件246人,審查起訴191件211人。上海法院依法從嚴判決性侵犯罪,對其中31.05%的被告人一審判處3至15年不等的有期徒刑。性侵案件以熟人犯罪居多。

另外,2019年上海實施涉性侵害違法犯罪人員從業限制。16家相關單位會簽《關于建立涉性侵害違法犯罪人員從業限制制度的意見》。截至2019年底,相關部門對近27萬名與未成年人密切接觸行業從業人員進行篩查,對26名具有性侵犯違法犯罪記錄的人員不予錄用或予以清退。在上海法院2019年一審審結性侵兒童案件中,有14名罪犯被判處三至五年的從業限制。

據悉,上海還創新建立了婦女兒童權益司法保護機制,提升維權工作的法治化專業化水平。在國家法律框架下,上海專門制定出臺一系列保護婦女兒童權益的地方性法規和規范性文件。市婦聯分別與市高院、市檢察院發布《關于進一步加強合作建立健全婦女、兒童權益保護工作機制的意見》。創設上海反家暴工作社區協同機制,首創未成年被害人“一站式”取證和保護機制,構建家事審判特別程序,為危機婚姻設立冷靜期,推行家事調解員、調查員、心理咨詢員的“三員”機制等。

同時,依法嚴懲軌道區域等公共場所性騷擾、偷拍等違法行為。2019年,公安機關在上海軌道區域依法嚴懲猥褻、侵犯隱私等違法行為。上海司法機關依法辦理全國首例“咸豬手”入刑案,被評為2019年度全國婦女兒童維權十大案例。

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